Behoefte aan afspraken over leerlingenstromen groeit

25-08-2010

De Tweede Kamer heeft recent opnieuw het wetsvoorstel acceptatieplicht besproken. Bij de behandeling bleek nog eens de behoefte bij gemeenten en scholen aan betere afspraken over leerlingenstromen. Die behoefte groeit, al is het maar omdat dergelijke afspraken vaak onderdeel uitmaken van het beleid onderwijshuisvesting. Saskia Laseur, notaris en voorzitter van het Team Onderwijs: "Scholen en gemeenten verwachten gewoon van elkaar dat men open staat voor het maken van afspraken over thema's als huisvesting, onderwijsachterstandsbeleid en integratie. Daar horen afspraken over leerlingenstromen bij. Opvallend is wel dat door het wetsvoorstel de onzekerheid over wat men mag afspreken toeneemt; zeker als behoefte bestaat aan maatwerk."

Het wetsvoorstel acceptatieplicht introduceert de verplichting voor schoolbesturen, ook in het middelbaar beroepsonderwijs, om leerlingen die de grondslag van de onderwijsinstelling respecteren toe te laten. De meeste onderwijsinstellingen handelen daar al naar. "Er verandert door de wet eigenlijk niet zoveel. Wel komt men nu bij ons met de vraag of men leerlingen nog wel mag weigeren bij ruimtegebrek of als een te grote groei van leerlingen ten koste gaat van de kwaliteit. Sterker nog, er is onzekerheid over de vraag of scholen onderling eigenlijk wel afspraken mogen maken over leerlingenstromen. Het wetsvoorstel versterkt die discussie," aldus Saskia Laseur.

De afgelopen jaren heeft Van Doorne veel ervaring opgedaan met het begeleiden van schoolbesturen bij het maken van afspraken over leerlingenstromen, het inrichten van bezwaar- en lotingprocedures en de relatie tussen huisvestingsplannen en toelatingsbeleid. Saskia Laseur: "Men mag, ook na inwerkingtreding van het wetsvoorstel, nog steeds afspraken maken op maat over leerlingenstromen." Afspraken over leerlingenstromen vragen om goede betrokkenheid van directeuren en ouders en om aandacht voor de autonomie van de scholen. Dat is ook het geval als de voorkeur uitgaat naar een gezamenlijk aanmeldpunt. "De kwaliteit van het onderwijs zal steeds voorop moeten staan en ook dient de procedure van aanmelding, inschrijving en eventuele loting zorgvuldig te zijn. Dat is voor alle betrokkenen, ook leerlingen en de ouders, een spannend proces.", aldus Saskia Laseur.

Voor meer informatie over dit onderwerp kunt u contact opnemen met Saskia Laseur, Praktijkgebied Onderwijs.